三穗县电子信息产业园区

• 【黔东南州招商】黔东南州强化科技创新驱动市场主体培育新格局

  在2021年，黔东南州以经济高质量发展为目标，紧密结合招商引资策略，通过科技领域市场主体培育强化工作，推动营商环境优化。科技部门聚焦大众创业、万众创新，提升企业抗风险能力，助力经济稳健增长。具体举措包括企业服务深化、项目资金引入等，有效促进创新要素聚集和产业升级，为区域发展注入新活力。 一、 黔东南州在科技领域市场主体培育工作中，始终将大众创业、万众创新作为核心驱动力，以科技手段赋能企业发展。州科技局牵头开展一系列优化营商环境的措施，通过政策引导和服务体系完善，营造有利于科技创新企业成长的氛围。具体实施中，强化对小微企业和高新技术企业的孵化支持，例如建立专业辅导机制，帮助企业突破技术瓶颈。同时，结合招商引资模式，积极引入外部资本和合作项目，带动产业链上下联动。这些工作的推进，提升了区域整体创新能力，确保科技企业稳定壮大，符合国家科技创新战略导向。拓展内容基于黔东南州政府网站公开信息：强调科技创新主体建设是经济高质量基石，旨在通过本土资源整合和市场活力激发，助推企业适应变化。 二、 深入企业服务成为黔东南州科技培育的关键环节，其中“千企面对面”活动发挥重要作用，由专业人员团队直接下沉到一线，提供定制化辅导。例如，针对高新技术企业申报、研发费用合理归集、知识产权保护等焦点问题，开展精准化答疑和实操指导，确保企业高效运营成本控制和专利布局优化。这种面对面模式强化了政府与市场主体间的互动桥梁，不仅解决现实难题，还促进创新资源共享和知识传递。在招商引资背景下，黔东南州借力外部合作资源，如对接省内外科技园区和企业联盟，拓展技术交流渠道，进一步集聚创新要素。官方报道显示：类似服务机制被推广至各工业区，体现州内需求导向型服务转型，推动企业抗风险能力增强和社会创新文化普及。 三、 项目申报和资金扶持机制是黔东南州支持科技企业的又一核心举措。科技部门着力向上对接，参与省级和国家级项目计划，如科技计划项目、服务业创新项目以及中央引导资金项目，通过业务指导和资源匹配，确保精准申报成功率。实施过程中，强化审核流程简化，减少企业负担，同时匹配州级项目资金配套，形成多层次支持网络。在招商引资方面，积极吸引外来投资整合到项目链中，带动本地企业与外部机构协作研发。基于黔东南州科技局报告：项目实施后，有效推动科技成果转化应用，为企业注入发展动力，确保资金用在刀刃上，助力突破性创新探索和市场拓展潜能提升。 四、 上述工作的成效体现为市场主体显著壮大和经济可持续增长。经过密集培育，一批科技创新企业实现梯次成长，包括国家认可的中小企业群体和高新技术企业群体增强；新增研究服务类主体稳步上升，规模以上企业稳步扩张，这些成果标志着企业整体实力跃升和区域竞争力巩固。经济社会影响层面，优化后的营商环境吸引更多产业集聚，如新兴科技服务业兴起，带动就业提升和消费拉动；创新文化普及促进人才培养回流，推动当地特色产业如生态技术和绿色制造融合。拓展信息参考贵州省政府权威平台：强调科技创新成果正成为经济高质量发展引擎，后续强化产业链完善和风险防控机制建设。 五、 总结黔东南州2021年科技领域市场主体培育实践，强调从战略部署到落地执行的全链条推进，核心在于融合科技创新与营商优化，确保企业主体在复杂环境中韧性提升。未来工作中，应持续深化大众创业体系，加强招商引资与本土培育协同，推动政策红利释放；同时，注重数字化平台构建，实现服务高效化和监测常态化。这将为全省乃至全国提供可复制模式，助力经济高质量发展长效升级。

  2025-07-07

• 【黔东南州招商】黔东南州加快高新技术产业高质量发展

  黔东南州科技局牢固树立新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，强化科技自立自强，加快科技创新步伐，推动高新技术产业高质量发展。通过招商引资引入外部资本和技术，优化产业布局，州政府政策扶持力度不断加大，主体培育成效显著，产学研合作深化创新机制，共同构筑全州科技生态新优势。2019年以来，一系列举措有效提升了区域竞争力，为经济增长注入新动力。 一、政策扶持体系不断完善，科技创新生态持续优化。黔东南州科技局在2019年率先出台《关于以科技创新推动新经济发展的实施意见》，明确了以创新为引领的发展路径。该政策系统构建了黔东南州特色科技创新制度，涵盖知识产权保护和激励机制，同年相继发布《黔东南州促进科技创新加快科技进步奖励补助办法》和《黔东南州推进高新技术产业发展实施意见》，形成了多元化政策框架。这些文件旨在降低企业创新门槛，优化科研资源配置，例如，累计实施补助计划，覆盖高新技术企业孵化与升级。2020年至2021年，州政府累计兑现补助资金，支持企业研发投入，资金总额超过千万元人民币，体现了政策执行力。通过这些努力，黔东南州科技创新生态逐步完善，吸引了更多社会资本进入高附加值领域。政策实施过程中，聚焦于产业短板，强化监督评估机制，确保了科技创新与实体经济深度融合。 二、主体培育工程深化推进，高新技术产业规模显著扩大。黔东南州于2020年启动科技型成长梯队企业高新技术企业培育计划，强调企业作为创新主体，通过精准施策提升产业竞争力。培育行动包括“千企面对面”科技服务，深入园区提供定制化辅导，例如组织专家团队对接需求，助力企业申报省级以上资质。2021年数据显示，黔东南州省级科技型企业数量稳定增长，达到两千余家规模，其中百余家企业入选省级梯队。国家层面，科技型中小企业入库数量稳步提升，高新技术企业保持动态增长态势。这一过程带动了产业集群化发展，骨干企业如电子信息技术和生物医药领域的领军者，已在2022年形成较强的区域影响力。主体培育战略不仅增强了内生动力，还为招商引资搭建了平台，引入战略合作项目，加速产业链补链强链。 三、产学研合作机制持续深化，企业创新活力有效激发。黔东南州在2019年推动企业与高校科研院所开展战略联盟，构建成果转化服务体系。例如，成立产学研联合体，定期组织技术对接会，推动高校科研资源向企业转移。转化机制上，完善了市场化导向的评估推广路径，如设立技术转让专项资金，促进专利应用落地。2020年至2021年，技术合同登记量累计突破两千项，交易金额稳步增加，达到数十亿元水平。成果方面，州政府建成多个技术成果转化示范基地，如凯里市科技园示范点，聚焦农业科技和智能制造领域。这些合作在2022年已见成效，企业创新投入产出效率提升，环境服务体系优化降低了创新障碍。产学研协同效应释放了企业创新潜能，实现双赢格局。 四、招商引资赋能产业升级，高质量发展基础日益夯实。黔东南州在2019年整合政策资源，开展招商引资专项行动，吸引国内外高科技项目落户，作为加速产业升级的重要抓手。例如，引进智能装备制造和新能源企业投资，建设产业园项目，如凯里高新区技术转移中心。该举措在2020年起与科技创新政策联动，提供优惠政策和便捷服务，吸引社会资本参与核心产业链开发。招商引资带来的外部技术和资金，促进了本地产业链融合升级，如新设企业带动就业和技术扩散。2019年至2022年间，招商引资成果显著强化了产业基础，助力实现科技自立自强目标。未来，州政府将聚焦新兴领域招商，推动开放协作。 五、综合成效日益凸显，未来发展路径清晰明确。2019年至今，黔东南州科技创新体系逐步完善，高新技术产业实现高质量发展。整体上，产业增加值增速保持高位，生态效益提升，如绿色技术应用示范。这些成就归功于系统化推进机制，包括监督评价闭环管理。展望未来，黔东南州将深化创新战略，拓展国际合作，建设更具韧性的科技创新高地。

  2025-07-07

• 【黎平县招商】2021年黎平县政府工作报告

  2021年3月18日在县第十七届人民代表大会第五次会议上王春雷各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是黎平发展进程中极不平凡、极其艰难的一年，风险挑战前所未有。在这个特殊的年份，面对疫情冲击、国际国内经济下行等多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，集中精力做好“六稳”“六保”〔1〕工作任务，在大战大考中经受住了严峻考验，疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展实现“三战三捷”。我们坚持人民至上、生命至上，众志成城战疫情，彰显使命与担当。面对突如其来的新冠疫情，第一时间果断出击，迅速对疫情防控、医疗救治、稳定市场等工作作出部署，成功阻击疫情输入。我们尽己所能提供防疫物资和生活必需品，派出吴方琪等5名抗疫勇士千里援鄂，为武汉遏制疫情蔓延作出黎平贡献！在此，我提议，向依然奋战在抗疫一线的同志们致以崇高的敬意！我们坚决落实不掉一户、不落一人，鏖战脱贫攻坚。剩余2586户6814名贫困人口全部清零，3244户13137名边缘易致贫人口、脱贫监测人口致贫返贫风险全面消除，教育健康扶贫政策实现全覆盖，“3+1”〔2〕保障水平持续提升，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级脱贫攻坚成效考核，决战脱贫攻坚取得全面胜利！我们千方百计稳就业、稳市场主体，全力以赴推动经济恢复增长。全面落实减税降费等各项惠企政策，为2114户企业减免税费7171万元，全力帮助企业渡过难关。有序推动企业复产、项目复工、商超复市，经济逐季向好，全年地区生产总值同比增长4.5%，与省、州增速持平；500万元以上固定资产投资完成31.6亿元，同比增长4.6%；全县规模以上工业增加值完成3.57亿元，同比增长10.2%；农村、城镇居民人均可支配收入分别达10482元、34203元，分别同比增长8.3%、5.5%。我们依托资源优势，大力发展产业。新建茶园、油茶、中药材基地12万亩，完成茶园提质增效1万亩，低产茶园和油茶低产林改造7万亩。林下经济年总产值3.24亿元，农业总产值达41.53亿元，同比增长11.9%。久晟油茶、青江天麻、脱水蔬菜等龙头企业相继建成投产，卓豪智造、雄达木业等企业达规入库，规上工业企业达18户，实现工业总产值9.93亿元。翘街街区被列为省历史文化街区，顺利通过全域旅游示范区省级验收。我们瞄准政策导向，抢抓机遇，主动作为。积极争取中央、省预算内投资、地方政府专项债、抗疫特别国债等各类资金8.61亿元，涉及重大项目32个。开工建设县医院整体迁建、长溪水库等19个重大项目，加快推进剑黎高速、西环线、县乡道路改造等22个重大项目，全年完成重大项目有效投资18.1亿元。我们压实责任，坚守风险底线，全力化解矛盾，促进和谐与稳定。大力压减公用经费，多渠道化解政府隐性债务。持续加大矛盾纠纷和不稳定隐患排查，严格落实安全生产责任制，全年未发生较大以上安全事故，安全事故起数和死亡人数实现双降。“扫黑除恶”和禁毒专项治理取得新进展，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业！我们围绕广大人民的关心关切，努力补齐民生短板。完成G242、S403等国省干道改扩建44.62公里，改善提升县乡公路97.53公里，修复农村灾毁公路81公里。全年新增城镇就业6397人，有组织劳务输出就业9.47万人，新开发劳务扶贫岗位9079个。建成黎平八中、城关八小、城关十一小等一批学校，教育条件大幅改善；分级诊疗〔3〕与“医共体”〔4〕建设加快推进，医疗服务水平全面提升；城乡低保平均标准分别提高5.93%、5.59%，特困人员供养标准提高5.93%，群众幸福指数持续提高！各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。五年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实州委、州政府及县委各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚守发展和生态两条底线，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，县域经济实现快速发展，GDP年均增长9.2%，GDP总量从2015年末的67.27亿元增长到2020年的98.28亿元，市场主体从1.62万户增加到3万户，较好地完成了“十三五”规划目标任务，开创了黎平经济社会平稳发展的良好局面。五年来，我们坚持抓精准、补短板，聚力攻坚促脱贫，如期完成了脱贫攻坚目标任务。全面解决49.7万农村人口饮水安全问题；义务教育辍学学生动态清零，学生资助政策覆盖率均达100%；建档立卡贫困人口医疗保障参保率、资助参保率100%；完成危房改造1.34万户、“三改”〔5〕7543户、透风漏雨整治1.36万户、人畜混居整治8343户、易地扶贫搬迁3.97万人，“两不愁三保障”〔6〕短板全面补齐。定点帮扶、东西部扶贫协作、社会帮扶取得重大成果；“山凤凰关爱女生计划”〔7〕被国务院扶贫办纳入典型案例，就业扶贫车间建设服务管理模式入选全国党员干部远教中心课件，“返租倒包”〔8〕等典型经验得到省州广泛推广。全县上下勠力同心，249个贫困村全部出列、3.43万户14.21万贫困人口全部清零，如期实现“整县摘帽”，正式退出国家贫困县序列，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签！此时此刻，我们要向杨正贵、吴兴堂、杨辉、王世华、朱守江、阳广君、杨胜勇、汪忠良、陆贵和、杨绍能等同志致以崇高的敬意，向他们的家属表示诚挚的问候！他们以生命赴使命的精神，激励着全县干部群众不断前进！五年来，我们坚持抓转型、促升级，持之以恒调结构，产业质量效益显著提升。深入推进农村产业革命，“两茶一药”〔9〕面积达72.82万亩，500亩以上坝区平均亩产值达9102元，较“十二五”增长25.02%。工业经济不断壮大，规模以上工业企业增至18户，华润风电等一批重点工业企业相继建成投产，完成“千企改造”〔10〕14户。旅游发展持续井喷，顺利承办2018央视春晚分会场、全省第十三届旅发大会、2016年中国传统村落·黔东南峰会等系列重大活动，成功创建翘街国家4A级景区，3A级景区达6个，旅游接待人数和综合收入平均增速实现两位数增长。五年来，我们坚持抓基础、建平台，持续不断强后劲，城乡面貌发生了巨大变化。黎靖高速贵州段建成通车，剑黎高速开工建设，完成国省干道改扩建163公里、县乡公路219公里，建成“组组通”公路1104公里，好路率从“十二五”末的16%提高到93%。建成枫树屯、高贡两座骨干水源水库，城北水厂建成供水，农村饮水安全集中供水实现全覆盖，城乡居民用水条件极大改善。全面完成新一轮农网改造升级，农村电网供电可靠率达99.8%，30户以上自然寨4G网络实现全覆盖。完成县城行政区划调整，增设龙形街道，新增城市建成区面积4.2平方公里，城镇化率达50.18%，比“十二五”时期提高15.74个百分点。完成棚户区改造984户，建成保障性住房3491套，解决易地扶贫搬迁群众住房9603套；新增公共停车位4000个，有效缓解城区停车难问题。乡村建设有序推进，打造出铜关、滚正等10个乡村旅游示范点，肇兴入选全国特色小镇和国家卫生乡镇，传统村落达98个，黎平山地特色新型城镇化正稳步推进。五年来，我们坚持抓项目、扩投资，全力以赴稳增长，县域经济得到有力支撑。通过争取中央预算内投资、地方政府专项债、金融项目和引入社会资本为项目实施提供资金保障，累计完成固定资产投资155.5亿元，实施重大工程和重点项目672个。2019年制定出台《黎平县人民政府投资项目管理办法（试行）》，规范工程项目管理，大力压减项目支出，“工程乱象”得到有效整治。五年来，我们坚持抓开放、重创新，突出重点促改革，发展活力明显增强。持续扩大对外开放，加快融入“粤桂黔高铁经济带”。持续深化放管服改革，完成改革任务202项，取消下放行政审批事项106项，进驻县政务大厅行政审批事项1299项，公共服务事项694项，服务质量全面提升，营商环境大幅改善。五年来，我们坚持强思维、守底线，科学防范化风险，社会发展和谐稳定。坚决打赢污染防治“五场战役”〔11〕，全面推行“河长制”〔12〕，立案查处环境违法企业49家，县城环境空气质量监测优良天数达95%以上，出境断面和39个千人以上集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。城镇污水处理设施实现全覆盖，城区生活污水和垃圾无害化处理率分别达90.2%和92%。有力化解政府各类债务，牢守金融风险底线；圆满完成十九大、央视春晚等重大敏感时期信访维稳安保工作，矛盾纠纷和信访问题化解率连续五年分别达95%和99%以上，成功创建全国信访工作“三无”〔13〕县；新冠肺炎、非洲猪瘟疫情得到有效防控，安全形势稳定向好。五年来，我们坚持抓重点、强保障，尽心竭力惠民生，人民生活水平大幅提升。坚持把更多财力投向民生领域，民生支出128.54亿元，是“十二五”时期的1.6倍。五年累计新增城镇就业3.41万人，农村转移劳动力2.98万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内。新建改扩建中小学、幼儿园项目286个，完成义务教育标准化建设和薄改项目〔14〕162个，普及十五年教育、县域义务教育基本均衡发展分别通过省人民政府、国家评估验收，成功入选2020中国公平教育百佳县。城镇基本医保省内异地就医实现即时结算，医疗救助和临时救助稳定达到全覆盖，城乡低保实现应保尽保。全县乡镇卫生院标准化建设、村卫生室规范化建设、村医配备及县乡两级远程医疗、家庭医生签约实现全覆盖。南泉山生态体育公园、萨玛公园等一批公共文化服务基础设施建成并投入使用，实现行政村体育工程和综合文化服务中心、多彩贵州“广电云”工程全覆盖，群众安全感、获得感、满意度大幅提升！五年来，我们坚持抓服务、转职能，从严从实改作风，政府自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进营商环境提升年、基层减负年、效能提升年行动。精简部门设置，优化职能整合，顺利完成政府系统机构改革。坚持把“讲规矩、树正气、强执行”贯穿政府工作始终，坚定不移推进依法行政，持续转变作风，始终保持惩治腐败高压态势，政府职能进一步转变，政府自身建设和政府治理效能显著增强。各位代表！回首五年的成就，成之惟艰，来之不易，令人振奋，必须倍加珍惜。五年的不懈追求、五年的砥砺奋进、五年的追赶跨越，让我们深切感受到，全面做好政府工作：必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党中央、省委、州委和县委的各项决策部署转化为具体行动和工作实效，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚；必须抢抓政策机遇，主动作为，把思想统一到如何谋划项目、争取项目上来，千方百计加大项目的论证、储备、争取和实施，通过扩大有效投资拉动经济增长；必须以产业发展为引领，充分发挥工业的支柱作用、农业的保障作用、旅游的拉动作用，为经济社会发展提供强力支撑；必须坚持底线思维，强化风险意识，把安全生产贯穿社会发展各领域和全过程，有效防范化解各类风险挑战，筑牢风险防范屏障，提高风险防控能力；必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把改善民生作为根本出发点和落脚点，把人民群众的安全感和满意度作为政府工作的根本标尺，用广大干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数；必须加快政府自身建设，切实做到讲规矩、树正气、强执行，不断提高政府依法行政能力和水平。各位代表！五年来，我们面临国际国内经济下行压力持续增大等严峻复杂的外部发展环境，又面临政治生态不优、发展基础不牢、发展支撑不足、财力保障弱、债务化解压力大等问题，全县干部群众众志成城、团结一心，攻坚克难，顺利完成了“6.10”“7.20”特大洪涝灾害灾后恢复重建工作，经受住了新冠疫情严峻考验，主动担起历史使命和政治责任，在决战决胜脱贫攻坚中践行初心使命，如期完成脱贫攻坚目标任务。充分发挥求真务实的工作作风，勇于正视自身问题，完成中央、省委生态环境保护督察及“回头看”反馈问题和统计执法等问题整改，政府工作效能全面提升。这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、关怀厚爱的结果，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是省州有关部门、中旅集团、杭州下城区和社会各界倾力支持、多方支援的结果，是历届县委、县政府团结带领全县人民持续奋斗、艰辛努力、负重拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向奉献在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向对口帮扶和定点帮扶城市、单位和企业，向所有驻黎单位、驻黎部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向关心支持我县经济社会发展的各级领导和离退休老同志，向投身我县经济社会发展的投资者和企业家，表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，发展滞后是黎平最大的问题，加快发展是黎平最大的任务。要实现高质量发展，解决发展不平衡不充分问题，我县还存在不少困难：一是脱贫攻坚成果巩固难。目前，我们的脱贫还是最低标准的脱贫，受疫情影响和因病、因残以及产业支撑弱等原因，脱贫户、边缘户、不稳定户持续稳定增收难度大，存在返贫风险。二是财政保障能力弱。县级财力既要保工资、保运转、保基本民生，又要保各类债务化解，各种资金清理不出事，还要保脱贫成果巩固、重大项目建设、民生兜底、“六稳”“六保”等刚性支出，县级财力捉襟见肘。三是经济发展质量不高，农业基础比较薄弱，服务业整体水平较低，新兴产业还处在起步阶段，经济发展缺乏大产业、大项目、大企业支撑。四是发展要素支撑不足，资金、土地、人才等要素制约比较明显，问题楼盘、土地纠纷、招商引资等历史遗留问题处置难度大。五是发展环境差距明显，干部本领不足，尤其少数干部服务企业和群众的主动性仍然不够，不作为、慢作为、乱作为的现象仍然存在。六是安全生产基础不牢，影响社会和谐稳定的风险隐患点较多，维护社会稳定的压力大。对这些矛盾和问题，我们将采取有力措施，逐步加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标“十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、州委十届十次全会及县委十二届十二次全会部署，并结合县情，县政府精心编制了《黎平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，已印发大会审议。这里，着重从五个方面作简要说明。关于奋斗目标。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长9%以上，城乡居民收入分别年均增长9%左右和10%以上，常住人口城镇化率达60%以上，努力实现“撤县设市”。关于发展定位。“十四五”时期黎平将以高质量发展统揽全局，围绕“撤县设市”总目标，加快发展，全力创建“一城三区”〔15〕。把资源优势转化为发展势能，全力补短板、强弱项，做大经济总量，实现质的提升，让黎平高质量发展跑出加速度。关于主攻方向。“十四五”时期，我们将集中力量主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。在主攻新型工业化上，我们将全力抓好园区区位调整，重点打造中潮农林产品精深加工特色产业园和城北绿色轻工业产业园，推动产业向园区集聚，打造绿色轻工业产业集聚区。着力引进优强企业，加大建链、延链、补链、强链力度，构建具有比较优势的工业产业体系。在主攻新型城镇化上，我们将优先发展中心城镇，稳步发展特色小城镇，全面优化新型城镇化布局，完善公共基础服务设施建设，发挥中心城镇带动作用，增强小城镇承载能力，做强城镇经济，提升城镇品质，统筹城乡区域协调发展，着力构建“一城两翼多极”〔16〕高质量发展城镇体系，打造黔东南州南部区域中心城市。在主攻农业现代化上，我们将认真贯彻落实2021年“中央一号”文件精神，用现代科学技术和现代工业来装备农业，用现代经济科学来管理农业，创造高产、优质、低耗的农业生产体系，推动农业现代化发展，打造现代山地生态高效农业示范区。加快推进现代农业经营体系建设，突出抓好家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营；提高农业机械化水平，提高农业生产效率；大力提升农业生产条件，加快农业产业配套基础设施和高标准农田建设，充分发挥农技人员的技术优势，推动品种培优、种苗提质，提升疫病防控能力；大力发展现代林业经济，实施林下经济“五大工程”〔17〕；深入推进农业结构调整，补强、补齐农业产业链，促进农村一二三产业融合发展，推动“三农”工作不断进步。在主攻旅游产业化上，我们将围绕打造独具文化特色的全域旅游示范区，加大肇兴等A级景区基础设施建设，大力开发精品旅游线路，加快“旅游+”多产业深度融合，全面提升旅游产业发展质量和效益。实施服务业创新发展十大工程，扶持和培育一批服务业龙头企业，构建高质量发展现代服务业体系。关于发展支撑。推动高质量发展，必须要有政策、重大项目、完善的基础设施和稳定的发展环境作支撑。强化政策支撑，抢抓产业链“内循环”、东部沿海产业加快向内地转移、中央推进“两新一重”〔18〕基础设施建设、新一轮西部大开发和东西部协作、乡村振兴等重大机遇，找准政策眼、瞄准契合点，围绕“撤县设市”“一城三区”和高质量发展目标，全力做好项目谋划、申报和实施，把机遇变成工作抓手，把政策“含金量”变成发展“实物量”。强化基础设施支撑，加快推进黎平机场改扩建、剑黎高速、国省道和农村公路建设；规划建设石井山等大中型水库，新建一批经济适用、水源可靠的小型水库和山塘，推进小型标准化供水设施建设；实施黎平电网“十四五”规划；推进县城天然气联络线管道工程建设，补齐交通、水利、能源、环保等领域短板，加快5G等新型基础设施建设。强化发展环境支撑，加快转变政府职能，深化重点领域和关键环节改革，激发各类市场主体活力；优化营商环境，全面做好服务，打造投资洼地；加强专业人才培养和引进；鼓励本地企业提升创新能力，支持本地企业做大做强，增强服务经济社会高质量发展的支撑能力。关于发展的落脚点和保障。发展的目的是让人民群众共享发展成果。我们将大力实施惠民工程，千方百计保障重点群体就业，不断提升城乡居民收入。加快推进县域义务教育优质均衡发展，健全城乡社会保障体系。加大公共文化体系建设，广泛开展全民健身运动，抓好民族文化保护传承。坚持把安全发展贯穿经济发展各领域和全过程，全面加强和创新社会治理，健全社会治理体系，有效防范和化解各种风险，全力保障人民生命财产安全，建设更高质量的“平安黎平”。各位代表！“十四五”时期，是在新的历史方位上开启新征程的关键五年。我们要全力以赴、苦干实干、久久为功，扎实推动“十四五”目标任务落地落实。 三、2021年的重点工作2021年是“十四五”开局之年、本届政府收官之年，是全面开启建设社会主义现代化新征程之年。我们要抢抓机遇，千方百计加快发展，努力实现“十四五”良好开局。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，坚持“四个轮子”〔19〕一起转，坚持“五个沉下心来”〔20〕，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。坚持把“讲规矩、树正气、强执行”贯穿政府工作始终，切实增强加快发展的危机感和抢抓机遇的责任感、使命感，全力打造黔东南州南部区域中心城市，全力创建绿色轻工产业集聚区、现代山地生态高效农业示范区、独具文化特色的全域旅游示范区，为实现“撤县设市”奠定坚实基础，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。综合各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，其中，第 一、 二、三产分别增长6.3%、20.1%和7.1%；规上工业增加值增长17%左右；固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长9%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和10%左右，城镇新增就业6000人以上；居民消费价格指数控制在国家调控范围内。高质量发展主要目标是:制造业增加值占地区生产总值比重10%左右，民间投资占固定资产投资比重50%左右；工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重10%；常住人口城镇化率52%以上，城乡居民人均可支配收入之比下降到3.2；单位地区生产总值能耗降幅完成国家下达目标任务；城镇调查失业率5.5%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作： （一）突出项目建设，在扩大有效投资上聚力突破。全力保障项目谋划申报工作。成立项目谋划申报专班，提升项目编制质量；年内本级财政预算安排3000万元作为项目申报前期工作经费。加强项目建设管理。严格执行《黎平县政府投资项目和政府采购暂行管理办法》，通过加强对项目全过程管理，保证工程质量、降低投资成本。全力保障重点项目建设。加强资金、用地等要素保障，确保要素跟着项目走，启动实施黎平机场改扩建，全力推进剑黎高速、城南片区棚户区改造、长溪水库、县医院整体迁建工程等重大项目建设，建成投运黎平生活垃圾焚烧发电项目；开工新建城市停车场、易地扶贫搬迁后扶产业园等重点工程项目，确保全年完成500万元以上固定资产投资35亿元以上，实现增长11%以上。 （二）突出农业现代化，举全县之力聚力突破。进一步明确“两茶一药”主导产业，提升产业发展规划，以农业现代化标准推动主导产业提质增效。全面完成新建茶园5700亩、提质改造2万亩，油茶种植;4.5万亩、提质改造6万亩，新建“两茶一药”种苗基地700亩的目标任务。重点发展天麻、茯苓等中药材，种植面积14.5万亩以上，其中建设规模化标准化种植基地2万亩以上，新增天麻种植面积2万亩。深入实施林业产业革命，大力发展林业经济和林下经济，加大低产低效林改造，加快用材林更新，完成林种结构调整13万亩，新建竹产业基地1万亩、提质改造1万亩，菌材林基地新建1万亩，实施7.6万亩国家储备林项目；完成林药13万亩、林菌2200亩、林禽62万羽、林蜂2.9万箱，力争实现林下经济开发利用森林面积16.7万亩；以黎平国家森林公园、八舟河国家湿地公园为重点，大力推进林旅一体化发展。创造条件大力培育发展家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、专业种养大户等一批新型农业经营主体，以及爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，推动农业经营主体职业化。大力推广农业机械化，农机具普及率75%以上，农业机械化水平50%以上，提高农业生产效率，促进农户增收。大力改善农业生产条件，加快推进水、电、路等农业产业配套基础设施建设，加快推动土地流转；建立健全种质种苗资源保护，实施种苗培育中心建设，推动品种培优、种苗提质；激励农技人员充分发挥技术优势，扎实做好动物防疫和农作物病虫害防治，提升防控能力。落实粮食安全政治责任。深入实施“藏粮于地,藏粮于技”战略，严格执行耕地保护制度，新建高标准农田2.3万亩，稳定粮食种植面积44万亩、总产量23万吨以上。稳定生猪产能，全年出栏生猪16万头以上。 （三）突出园区建设，在推动工业发展上聚力突破。坚定不移实施工业经济三年倍增行动，围绕“六抓”〔21〕强力推动工业经济发展，努力打造产业集群。积极争取开发区调区，全面推进“一区两园”〔22〕和城北轻工产业园、电子产业园等“园中园”规划建设，年内建设标准厂房10万平方米。坚持“生态产业化、产业生态化”〔23〕发展理念，依托绿色生态优势资源发展工业，重点发展油茶、茶叶、有机米、酒、水等生态特色食品加工产业及天麻、茯苓等中药材精深加工产业，实现规上工业总产值突破13亿元，规上工业增加值突破4亿元。全力支持和培育现有重点企业，加快推进茶叶企业、木材加工企业的整合，扎实做好建链、延链、补链、强链工作。大力推进“千企改造”，年内完成5户企业技改工作。抢抓发达地区产业升级转型，紧紧围绕我县资源优势大力开展招商引资，努力做大做强工业。 （四）突出文化特色，在提升景区品质上聚力突破。围绕创建国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区，打造独具文化特色的全域旅游示范区。深化与中旅集团合作，重点抓好肇兴景区打造和运营管理，全面做好堂安、黄岗、四寨典型传统村落保护和开发。加大八舟河景区历史遗留问题处置力度，盘活景区资源，推动旅游发展。做好长征国家文化公园（黎平段）核心展示园和集中展示带的打造，促进红色文化、民族文化、生态文化资源旅游产业化，推动旅游业整体发展，完善翘街等8个A级景区智慧旅游配套基础设施建设，新申报4星级酒店1家以上，确保旅游人次和旅游收入增长15%以上。  （五）突出乡村振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果及有效衔接上聚力突破。坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为工作重中之重，抢抓5年脱贫巩固过渡期政策和国家确定乡村振兴重点帮扶县机遇，实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。纵深推进农村产业革命，不断壮大主导产业，做优特色产业，实现产业兴旺。大力开展“乡村振兴示范村”创建活动，重点打造高屯八舟、中潮佳所、双江四寨等乡村振兴示范工程，构建宜居乡村。严打农村“两违”〔24〕，加强传统村落和特色村寨保护，深入实施农村人居环境整治提升工程，完成德化、大稼等5个乡镇改厕和污水治理，健全生活污水处理设施，构建农村生活垃圾收运体系，实现行政村全覆盖，农村卫生厕所普及率达78%以上。创新农村治理模式，引导完善规范村规民约，提高村民依法自治民主管理能力，破除陈规陋习，加快移风易俗，推动农村治理有效、乡风文明。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”〔25〕建设，加快移民搬迁后扶产业园建设，抓好易搬群众稳岗就业，加强劳务输出，积极开发县内就业岗位，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。 （六）突出城区基础设施建设，在增强城区发展后劲上聚力突破。科学划定“三条控制线”〔26〕，完成全县国土空间总体规划和县城总规、控规、保护性规划修编。完成西环线、工业大道等城市主干道建设，推进世纪大道及连接线建设。加快推进县城污水管网改造与扩建、第三污水处理厂、城市排水（雨水）防涝工程、城市停车场、公厕及大市场升级、输变电工程等项目建设，逐步补齐城市公共服务设施短板。加快推进特色小镇建设，完成空港新区建设前期相关工作；持续推动城南片区等6个棚户区改造项目建设，完成忠武路片区老旧小区改造，改善群众居住环境。全面加强城市管理，加大“两违”整治力度，加快问题楼盘等历史遗留问题处理。实施城市亮化绿化提升工程和市容市貌整治工程，规范市政道路开挖，持续巩固“全省文明城市”创建成果。 （七）突出改革开放，在创优营商环境上聚力突破。深化“放管服”改革，推进行政审批“三减一降”〔27〕，拓展“互联网+政务服务”，推出“企业辅导服务”，推进省内高频热点事项全省通办、基本完成政务服务高频事项跨省通办改革工作，营造更好的政务环境；坚决落实项目“六个一”服务机制〔28〕，切实降低企业成本；加强“双随机、一公开”〔29〕监管，落实环评正面清单、环评豁免和企业承诺制；深化服务民营企业六大专项行动，构建亲清政商关系，持续打造投资洼地。 （八）突出资金管理，在提高财政可用财力上聚力突破。严格实施零基预算管理，提高大财政资源统筹能力，全力保障“六稳”“六保”。坚决贯彻落实过“紧日子”要求，加大财政资金监管，做到“花钱必问效，无效必问责”。今年将继续压减公用经费15%以上，其中县级部门非重点、非刚性支出按照不低于20%的比例压减。抓好非税收入和重点税种的征管，加强建筑行业、房地产、加油站（成品油）等重点税源企业和关键领域清缴清收，堵塞征管漏洞，实现应收尽收。及时盘活各种国有资产资源，加强国有资产监督管理，实现保值增值。 （九）突出民生实事，在保障民计民生上聚力突破。强化就业创业服务。大力实施就业扶贫“1234”工程〔30〕和“新市民·追梦桥”〔31〕工程，鼓励支持个体和私营经济发展，着力解决就业创业难题，实现城镇新增就业6000人以上。推进教育高质量发展。持续扩大普惠性学前教育资源供给；继续加大教育基础设施投入力度，进一步完善乡村寄宿制学校标准化建设和小型规模学校办学条件；推进义务教育优质均衡发展，推动普通高中优质特色发展，推进职业教育扩容提质，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。推进“健康黎平”建设。深入实施卫生健康服务能力提升工程，推进县乡医共体建设，落实好“三重医疗保障”〔32〕政策。加强疾病预防控制体系建设，提升应对公共卫生事件和重大疫情处置能力。加大公共文化体系建设。加强农村社区文化设施建设，实施好社会公共体育场馆建设，高质量办好黔东南州第十届运动会。全力织牢社会保障网。深入实施全民参保计划，健全城乡社会保障体系。做好优抚政策落实和军转干部及退役士兵安置。启动城区移民安置点公墓建设。深化“平安黎平”建设。持续推进扫黑除恶常态化，扎实做好“八五”普法〔33〕工作，狠抓风险防范化解各项工作，持续开展安全生产专项整治三年行动，推动安全生产形势稳定向好。各位代表，2021年我们将全力抓好各项民生工作，在加快推进2020年未完成实事的基础上，全力做好2021年“十件实事”，让人民群众有更多的获得感和幸福感。 四、加强政府自身建设各位代表！新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，要实现经济社会的跨越发展，必须持续加强政府自身建设，来一场自我革命、来一场效率革命。我们将努力营造风清气正的政务环境、优质高效的发展环境，全面持续推进政府治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）全面加强党的领导。全面落实新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，不断提高忠诚担当的政治素养。坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域全过程，确保党中央、省委、州委及县委各项决策部署落到实处。 （二）全面加强依法行政。坚持依法决策，健全决策机制，规范决策程序，提升决策质量。严格落实《黎平县人民政府工作规则（试行）》，坚持依法行政，规范执法行为，提升执法水平。坚持依法监督，健全法治监督体系，自觉接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协的民主监督，高度重视司法、行政、舆论、社会监督，让权力在阳光下运行，建设公正严明、透明规范的法治政府。 （三）全面转变发展观念。完全、准确、全面贯彻新发展理念，坚决把工作重点转到高质量发展上来。牢固树立质量效益意识，坚持质量第 一、效益优先，没有质量、没有效益的事情坚决不做。全面清理违反市场公平性原则文件，严格按市场规律办事，政府决不越俎代庖。坚持改革创新，破除惯性思维，科学运用新思维、新理念、新办法解决发展中的难题，确保发展思路、发展方式、发展举措实现根本性转变！ （四）全面加强实干兴政。切实转变工作作风，深入基层和项目建设一线，针对性开展调查研究，充分听取各方意见，切实提高科学决策、民主决策水平。坚持增强本领抓发展，做到干什么学什么、缺什么补什么，学会综合运用经济手段、行政手段、法治手段来应对风险、驾驭复杂局面，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。坚持量力而行，严禁实施资金没有着落的项目，严禁开展没有资金和政策支持的创建活动。严禁文山会海，采取切实措施给乡镇和部门减负，让干部腾出手来抓落实、谋发展。坚持“三个区分开来”〔34〕，健全激励干部担当作为机制，做到严管与厚爱相结合，让广大干部想干事、肯干事、能干成事！ （五）全面加强以严治政。坚决扛起全面从严治党主体责任，大力整治各种隐形变异的“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正懒政怠政行为。坚持政府过“紧日子”，坚决杜绝不计成本、不讲效益的花钱。树牢红线意识，盯紧工程建设、土地出让、项目审批等重点领域和重点岗位，强化监管、规范用权，始终保持反腐高压态势，打造清正廉洁政府。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以昂扬向上的进取精神，以攻坚克难的豪迈干劲，奋力谱写黎平高质量发展新篇章!以优异的成绩迎接中国共产党建党100周年!

  2025-07-07

• 【剑河县招商】剑河智慧税务解企忧 便民办税春风行

  剑河县税务部门紧扣优化税收营商环境主线，聚焦纳税人缴费人实际需求，通过推行"容缺办理""网上申领+免费邮寄"等服务模式，系统性提升办税便利度和政策落实精准度。这些举措不仅有效降低了企业制度性交易成本，缩短了业务办理周期，更显著提升了市场主体的满意度和获得感，为地方招商引资战略实施提供了有力的税务支撑。 一、创新"容缺办理"机制畅通业务流程 针对纳税人往返办税服务厅耗时费力问题，剑河县税务局对发票领用、税务申报、减免税备案、税务注销等高频事项实施容缺受理。当纳税人提交的核心材料齐全且符合法定形式，次要资料暂时缺失时，允许先行办理并限期补正。该机制打破传统"材料不齐不能办"的审批壁垒，通过"先办理后补缺"的灵活处理模式，将平均业务办理时长压缩三分之一以上。尤其在疫情期间，该模式帮助数百户因人员流动受限而无法及时提交完整材料的企业顺利完成涉税业务。 二、"零接触"配送服务化解用票难题 在全面推广电子发票申领基础上，剑河县税务部门联合邮政系统推出发票免费寄递服务。纳税人通过电子税务局提交申请，税务端完成线上审核后，由邮政专线配送至企业。该系统建立分级时效保障机制：县城区域实现半日内送达，乡镇地区确保24小时送达，较传统领取方式效率提升80%以上。2021年度累计免费寄递发票5913户次，配送纸质及电子发票14.3万份。该服务切实减轻了企业办税交通成本和时间损耗，其中偏远乡镇制造业企业、新办电商企业受益最为显著。 三、数据赋能精准落实退税政策 依托贵州省税务大数据平台，剑河县建立退税政策精准筛选机制。系统通过多维度数据建模自动识别符合留抵退税条件的企业，同步组建专家服务团队上门开展"一对一"政策辅导。在退税流程上，联合银行机构建立电子化退税通道，实现从申请到资金入账全程无纸化操作。2021年办理留抵退税业务中，小微企业退税平均处理时效缩短至2个工作日，退税资金到账周期比传统模式减少5天以上。动态化数据分析机制确保符合条件的企业100%及时享受政策红利。 四、系统化改革提升营商环境竞争力 上述措施形成"智慧服务+精准监管"的政策组合。在贵州省2021年度营商环境评价中，剑河县"纳税"指标在全省88个县（市、区）中位列首位。具体表现为：纳税人年均办税时长减少56%，办税成本下降42%，纳税次数压缩至年均6次。第三方评估报告指出，容缺受理、免费寄递、智能退税三项服务贡献了县域营商环境优化71%的得分增量。这些成效被写入黔东南州优化营商环境典型案例，为贵州省打造"贵人服务"品牌提供了可复制的基层实践经验。

  2025-07-07

• 【黔东南州招商】黔东南州科技局打造科技项目新模式

  黔东南州科技局为顺应区域经济发展需求，创新项目管理机制，规范流程以提升综合竞争力，有效促进招商引资和科技社会融合，为经济转型升级注入动力，推动可持续发展。 一、强化项目管理效能。在2019年，黔东南州科技局启动了对2013-2019年度州级科技计划项目的集中清理与建档保存工作，全面梳理未实施项目，对相关责任人实施相应处罚措施，确保项目执行规范。此举优化资源配置，提升科技项目透明度，为后续政策执行奠定基础。 二、明确科技项目分类体系。黔东南州首次依据技术研发阶段确立项目三大类别：基础研究计划涵盖自然类、应用类基础研究和决策科学；科技支撑计划聚焦关键技术突破；成果应用及产业化计划推动转化实践，形成从基础研究到产业应用的完整科技创新链条。该分类促进产学研协同，驱动科技链高效衔接，增强区域竞争力。 三、优化项目申报流程。黔东南州引入网上申报系统，首次实现申报全程电子化，打破时间空间限制，方便参与者及时反馈修订；同时实施实名认证机制，有效防范虚假申报和信息盗用，保障科技工作的严谨与诚信。这一变革践行无纸化办公理念，提高申报效率和质量。 四、加大立项项目扶持力度。黔东南州首次实施项目资金支持政策，通过专项投入激发社会主体科技创新活力，引导社会资本加大研发投入，促进项目孵化与落地实施。该举措强化立项实效，为社会创新生态营造良好环境。

  2025-07-07

• 【黔东南州招商】黔东南州强化科研项目管理三大举措助推高质量发展

  黔东南州通过实施三大举措显著提升科研项目水平，为招商引资工作创造良好环境。这些举措包括细化项目申请人要求、引导产学研合作申报和加强项目的审核考察，有效增强科研项目质量和成果转化率，吸引了更多外部投资关注区域科技创新生态。 一、细化项目申请人要求。项目负责人自身的科研能力直接关系到项目实施效果，这在科技支撑计划和成果应用及产业化计划中尤为关键。黔东南州根据三类不同科技计划设置差异化申报标准，避免“一刀切”问题：其中最低门槛要求申请人具备硕士研究生学历或中级职称，未能满足条件者可由两名正高级同行专家推荐。这项政策在2022年正式实施，从源头筛选出具备科研实力的人员，同时为基层科技工作者提供公平参与机会。通过提高准入门槛，黔东南州科研项目整体质量稳步提升，保障了公共资源高效利用。 二、引导产学研合作申报。一方面，黔东南州鼓励企业与科研院所联合申报项目，推动签订产学研合作协议，解决制约产业发展关键技术瓶颈。另一方面，政策允许申报单位的非全职人员担任项目负责人，但需在项目实施期内签订兼职聘用合同或协议；对于服务期内的省州科技特派员主导或参与项目，在评审中予以优先支持。这些措施强化了产学研深度融合，促进科研成果快速转化，直接支持招商引资工作，帮助黔东南州打造科技创新高地。 三、加强项目的审核考察。一方面，项目申请书须由负责人通过贵州省政务服务网实名认证填报，确保信息真实有效，防止冒名申报。另一方面，实施严格的实地考察机制，对拟立项项目进行现场评估，核实申请材料与实际操作情况。这些环节在2022年全面推行，通过多渠道验证提升项目管理精准性，确保财政资金合理分配。综合审核措施保障科研项目规范运行，为招商引资提供可信赖的数据支撑。

  2025-07-07

• 【黔东南州招商】黔东南州科技局抓实创新创业平台建设优化营商环境

  2021年，黔东南州科技局坚持科技创新驱动发展战略，以培育建设科技创新创业载体平台为重要抓手，通过深化营商环境提升行动、推进平台培育建设、强化绩效评估管理等举措，着力营造良好创新创业生态，有效促进招商引资和营商环境优化，为区域经济高质量发展注入科技动能。 （一）深化营商环境提升行动，夯实创新创业政策基础。黔东南州科技局将营商环境优化作为推动创新创业平台建设的重要前提，围绕企业创新需求，加强政策供给与落实，简化科技创新项目审批流程，建立健全创新创业服务体系。通过开展政策宣讲、上门服务等方式，推动惠企政策直达快享，切实降低科技型企业和创业团队的制度性交易成本，为各类创新主体营造稳定、公平、透明的发展环境。 （二）强化创新创业平台培育，完善载体建设体系。聚焦民族文化创意、特色产业发展等重点领域，黔东南州科技局积极推进科技创新创业平台建设。通过争取省级科技资金支持，推动民族文化创意产品公共研发平台项目落地实施，目前该平台已基本完成厂房装修工程，传统中试生产线及3D打印生产线设备已陆续到场并进入安装调试阶段。同时，统筹州级工业产业发展资金，支持高新区众创空间、科技孵化器等载体建设，为初创企业提供场地支持、技术服务、资源对接等一体化服务，逐步构建起"众创空间-孵化器-产业园"的全链条孵化体系。 （三）健全平台绩效评估机制，提升运营管理效能。为促进创新创业平台规范高效运营，黔东南州科技局建立科学的绩效评估体系，定期对众创空间、科技孵化器等平台的运营情况开展考核评价。评估重点围绕服务能力、孵化成效、创新资源集聚、产业带动作用等方面展开，将评估结果与政策支持、资金分配相挂钩，引导平台不断优化服务内容、提升管理水平，推动优质创新资源向高效能平台集中，提高创新创业平台的整体服务质量和孵化成功率。 （四）加强创新创业人才培训，积蓄平台发展动能。依托各类创新创业平台载体，黔东南州科技局组织开展针对性的人才培训活动。围绕技术研发、企业管理、市场开拓、政策应用等关键领域，邀请行业专家、创业导师开展专题培训和现场指导，帮助创业团队和科技型企业负责人提升专业素养与创新能力。通过搭建人才交流平台，促进创新创业人才之间的经验分享与合作，为平台持续健康发展提供智力支撑和人才保障。 （五）推进高新区创新体系建设，打造区域创新高地。以黔东南高新区为核心载体，黔东南州科技局加强创新体系规划与建设，整合科技创新资源，完善科技服务功能。通过统筹各级资金支持，加快高新区内众创空间、科技孵化器等基础设施建设，推动高新区在产业升级、技术创新、成果转化等方面发挥引领作用。持续优化高新区创新创业生态，促进创新要素向园区集聚，提升高新区对区域经济发展的辐射带动能力，助力打造具有区域特色的创新高地。

  2025-07-07

• 黔东南产业招商喜迎开门红 到位资金逾78亿元

  面对复杂外部环境，黔东南州全力推进招商引资工作，创新方式、精准发力，在一季度实现重大突破。全州新增重点产业项目156个，合同约定投资总额超过140亿元，实际到位资金逾78亿元，超额完成阶段性目标。项目结构持续优化，涵盖传统产业升级与新兴产业强链补链，为区域经济高质量发展注入新动能。州投资促进系统积极克服不利因素，通过数字化手段保障招商不间断，取得显著成效。 一、项目规模与结构实现双提升 一季度，黔东南州重点产业招引成果显现规模与质量同步提升特征。新增项目超150个，合同投资额突破140亿元，为近年同期较高水平。项目结构呈现多元化，既包含装备制造、新型建材、生态特色食品等传统优势产业的技改升级项目，更聚焦新能源电池配套、大数据电子信息、健康医药等战略性新兴产业的关键环节布局，形成传统动能焕新与新兴动能培育并重的良性格局。这种梯次化、链条化的项目集群，有效促进产业资源整合与区域协作深化。 二、云端赋能驱动招商模式革新 为应对特殊时期的沟通挑战，黔东南州投促系统率先探索“非接触式”招商新路径。依托大数据平台，构建“网上洽谈、远程对接、云端签约”的闭环工作机制，以“线连线”高效替代“面对面”，保障项目对接不断链、服务跟进不停滞。全州成功举办并参与省级重大线上招商推介及集中签约活动，有效促成一批高质量项目落地。这一创新实践不仅破解了物理空间限制，更推动了招商工作数字化、智能化转型。 三、重点领域精准招商成果凸显 细分领域招引成效成为突出亮点：新能源材料产业方面，成功引进关键辅材生产与循环利用项目，助力打造区域特色产业集群；装备制造领域，引入自动化设备及精密零部件企业，提升产业配套能力；健康医药产业吸引中药材精深加工及生物制剂项目落户，强化资源优势转化；大数据电子信息类项目聚焦数据中心服务与智能终端制造，加速数字经济发展。各领域项目精准落子，标志着招商引资工作向精准化、专业化方向深度迈进。 四、要素保障与服务支撑持续强化 项目快速落地与资金高效到位，得益于黔东南州系统性强化要素保障与服务机制。州、县两级协同联动，在用地审批、环评指导、融资对接及用工协调等环节开辟绿色通道。针对重点项目实行“专班跟踪、专人负责、专项调度”的全生命周期服务，显著压缩前期工作时限，推动签约项目加快转化为有效投资。此种全流程、高效率的服务体系，已成为提升区域营商环境竞争力的关键抓手，为企业发展提供稳定预期。 五、招商引资成效有效夯实发展根基 首季引资成果对黔东南州经济社会发展形成多维度支撑。近80亿元产业资金的注入，直接带动基础设施建设扩容与生产设备更新，相关产业链上下游企业协同发展态势初显。项目集中落地同步创造大量就业岗位，促进本地劳动力技能提升与就近就业。更重要的是，项目结构的优化持续提升工业经济韧性，为财政增收、科技创新及城乡区域协调发展奠定坚实基础，充分彰显产业招商在区域经济转型升级中的引擎作用。

  2025-07-02

• 黔东南州多部门联动推进创新优惠政策落地见效

  为贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神及省级相关工作部署，黔东南州科技局联合税务等部门深入开展“千企面对面”企业大走访活动，通过政策梳理汇编、精准推送解读等举措，推动研发费用加计扣除等创新优惠政策落地落实，助力招商引资和企业创新发展，为高质量发展提供科技支撑。 一、强化政策供给，编制惠企“明白册”。为让企业全面掌握科技创新优惠政策，黔东南州科技局系统梳理国家、省、州三级政策，重点围绕研发费用加计扣除、高新技术企业认定、科技型中小企业评价、知识产权保护等企业关注度高的领域，编制形成《科技创新优惠政策汇编》。该手册涵盖政策条款、申报流程、申报材料等内容，采用图文结合形式增强可读性，为企业提供“一站式”政策查询服务，帮助企业明晰政策红利，降低研发成本。 二、深化精准服务，开展“千企面对面”走访。2023年，黔东南州科技局联合税务部门组建政策服务专班，聚焦装备制造、特色食品、新型建材等重点产业，深入企业生产一线开展走访调研。走访中，工作人员与企业负责人、研发人员面对面交流，详细了解企业研发活动开展情况、政策享受过程中遇到的困难问题，现场解读研发费用加计扣除申报条件、核算标准等具体内容，并针对企业个性化需求提供定制化指导，推动政策从“纸上”落到“地上”。 三、优化协同机制，形成落实合力。黔东南州建立科技、税务、工信等多部门联动工作机制，定期召开政策落实推进会，共享企业研发信息、申报数据等资源，打通政策落实“最后一公里”。同时，依托线上服务平台，开展政策宣讲直播、在线答疑等活动，扩大政策知晓面。通过部门协同、线上线下结合的方式，构建起“政策梳理—精准推送—跟踪服务—问题解决”的闭环工作体系，有效激发企业创新活力，为招商引资营造良好创新生态。 四、突出成果转化，助力产业升级。在推动政策落地过程中，黔东南州注重引导企业将政策红利转化为创新动力，鼓励企业加大研发投入，攻克关键核心技术。针对民族医药、生态食品等特色产业，支持企业与高校、科研院所共建研发平台，促进产学研深度融合。通过政策激励与创新服务相结合，一批企业实现研发投入持续增长，新技术、新产品不断涌现，为黔东南州产业转型升级和高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-02

• 凯里市多措并举赋能企业奋力夺取开门稳胜利

  凯里市在推进经济复苏中，以招商引资为抓手，积极推动黔东南高新区和贵州炉碧经济开发区企业复工复产，通过深化服务机制和优化政策环境，全面发力一季度开门稳工作。该市充分发挥市委产投委作用，聚焦企业需求，推出亲商惠举措，形成跨部门协同闭环管理，确保经济运行稳中有进。 一、企业复工复产加速推进 凯里市黔东南高新区和贵州炉碧经济开发区企业密集开启生产模式，依托产业链集群优势，强化技术创新与产能提升。该区聚焦制造业和数字经济等重点领域，加大智能化改造投入，以绿色低碳为导向，优化生产流程。凯里市建立专班督导机制，及时解决企业用工、物流等瓶颈问题，营造安全有序的复工氛围，确保重点项目如期达产。例如，黔东南高新区企业通过设备升级实现产能倍增，而炉碧经济开发区则推动供应链本地化，提高资源利用效率，增强区域经济韧性。 二、市委工作机制保障惠企服务 凯里市发挥市委产投委牵头作用，创新“三项服务”模式——服务企业、服务项目和优化营商环境，形成从问题收集到反馈解决的闭环链条。该机制整合部门资源，构建亲商安商惠商平台，通过精准走访摸清企业痛点。市委产投委牵头组建专项工作组，提供政策咨询、融资对接和人才引进等一揽子服务，显著减轻企业负担。这一举措增强了市场信心，推动签约项目快速落地，例如中小企业通过简化审批流程获得贷款支持，而重点企业享受一站式诉求响应。 三、“五定工作表”优化服务机制 凯里市实施“五定工作表”机制，即定事、定时、定人、定量、定责，高效汇集企业反馈信息，构建台账管理和跨部门联动体系。该机制强化关键节点督办，确保问题快速协调，避免责任推诿。市委产投委设立服务热线和线上平台，企业可实时提交困难清单，相关部门限时办结并追踪成效。此制度提升了政务服务效能，形成可复制的经验推广，如通过常态化走访建立企业信任度，部分企业反映的事项当日协调解决，实现服务零距离。 四、招商引资带动产业升级 凯里市以招商引资为核心引擎，围绕新能源、大数据等产业方向精准招商，推动项目签约与开工高效衔接。市委产投委制定招引图谱，引入优势企业落户黔东南高新区，带动上下游协同发展。同时，凯里市出台惠企政策包，覆盖税收减免、用地保障和创新补贴，吸引高附加值投资。招商成果转化为增长动力，例如新签约项目提供就业岗位，促进产业集群成型。通过对外宣传推介活动，凯里市提升区域投资吸引力。 五、政策协同支撑长期稳健 凯里市整合财政金融工具，构建全方位政策支持体系，包括产业引导基金和应急周转资金，确保企业资金链稳定。该市强化风险预警机制，市委产投委联动部门应对市场波动，防范化解风险点。政策着力点聚焦中小企业融资难问题，如推出信用担保计划，帮助轻资产企业渡过关键期。成效上，凯里市营商环境持续优化，企业对政策兑现满意度高，经济指标逐月向好，为实现全年目标奠定基础。 总结上，凯里市通过机制创新和招商引资双轨并进，推动企业加速复工复产，开门稳工作成效显著。下一阶段，该市将深化服务改革，加快产业转型，持续巩固经济回升态势。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿